Для того, чтобы один из выживших на первом этаже бункера смог обменивать купоны, вам нужно повысить уровень репутации в бункере. Хотя бы до уровня 2. Это можно сделать, зачищая бункер в режиме хардкор и отдавая найденные в трупах зомби предметы.